《海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》修訂解讀及全文
2020-07-15 16:05:12一、引言
2020年7月6日，交通運輸部以11號令頒布新的《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》( 以下簡稱“20規(guī)則”)，自2020年11月1日起實施，2011年12月27日交通運輸部發(fā)布的《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》( 以下簡稱“11規(guī)則”) 及其2013年、2017年修改決定同時廢止。本文將 “20規(guī)則”與“11規(guī)則”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對照，梳理總結(jié)“20規(guī)則”的主要修訂內(nèi)容并結(jié)合STCW公約相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解析，提出實施新規(guī)則的工作建議，為海事管理機構(gòu)、航運公司、海員外派企業(yè)、船員培訓(xùn)機構(gòu)和廣大船員更好地理解和實施規(guī)則提供參考。
二、“20規(guī)則”主要修訂內(nèi)容解析
將“20規(guī)則”與“11規(guī)則”和STCW公約相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比，可以看出新規(guī)則主要對我國船員適任證書的等級劃分、職務(wù)晉升和再有效資歷要求、適任考試和船上見習(xí)安排等方面作了修訂，具體修訂內(nèi)容如下：
( 一 ) 調(diào)整操作級船員適任證書等級
“20規(guī)則”第八條將二副、三副3000總噸及以上和500～3000總噸兩個等級合并為500總噸及以上一個等級，將二管輪、三管輪3000千瓦及以上和750～3000千瓦兩個等級合并為750千瓦及以上一個等級。調(diào)整后我國海船船員適任證書的等級劃分與STCW公約保持一致，有利于我國船員申請其他締約國適任證書的承認(rèn)簽證；調(diào)整后二副、三副在500總噸及以上船舶或二管輪、三管輪在750千瓦及以上船舶的資歷可以作為其適任證書再有效和職務(wù)晉升的資歷，可以增加這些船員到3000總噸或3000千瓦以下船舶上工作的意愿，增加其上船工作機會，加快其職業(yè)發(fā)展；同時可在一定程度上緩解3000總噸或3000千瓦以下船舶船員緊缺的情況。
( 二 ) 降低船員晉升職務(wù)的海上服務(wù)資歷要求
“20規(guī)則”附件《申請海船船員適任證書的培訓(xùn)、海上任職資歷和適任考試要求》將三副、三管輪晉升二副、二管輪的資歷要求從18個月縮短為12個月。長期以來我國海船船員晉升職務(wù)的資歷要求明顯高于STCW公約的要求，本次修訂根據(jù)船員隊伍的發(fā)展情況調(diào)整三副、三管輪晉升二副、二管輪的資歷要求，優(yōu)秀船員可以實現(xiàn)較快晉升，可在一定程度上提升船員的從業(yè)意愿。調(diào)整后的職務(wù)晉升資歷要求依然高于STCW公約，不影響履約和保證船員適任。
( 三 ) 調(diào)整適任證書再有效條件
“20規(guī)則”第十九條對適任證書再有效的申請時間、申請條件作了適當(dāng)調(diào)整。
申請時間上，由目前的適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)，放寬到有效期屆滿后3個月內(nèi)，此條款可以視作對適任證書過期時間較短的船員的救濟條款。
申請條件上，一是擔(dān)任職務(wù)方面，在同一技術(shù)要求的船員中認(rèn)可擔(dān)任較低級別職務(wù)作為其原職務(wù)適任證書再有效的任職資歷 ( 船長、輪機長擔(dān)任大副、大管輪或者二副、二管輪擔(dān)任三副、三管輪的資歷可用于申請適任證書再有效 )，修訂后的內(nèi)容與STCW規(guī)則第A-I/11節(jié)1.2“履行了被認(rèn)為是等同于第1.1段要求的海上服務(wù)資歷的職能”和1.5“在擔(dān)任證書有效職務(wù)之前，作為一種編外職務(wù)或作為低于所持證書有效職務(wù)的高級船員職務(wù)不少于3個月，完成了履行所持證書上相應(yīng)職能認(rèn)可的海上服務(wù)資歷”基本一致。二是服務(wù)航區(qū)方面，修訂后無限航區(qū)船員適任證書再有效的資歷可以有部分是沿海船舶服務(wù)資歷，即“滿足5年內(nèi)12個月資歷申請適任證書再有效的，所要求的海上服務(wù)資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職，其余可以在沿海船舶上任職”，與職務(wù)晉升的資歷航區(qū)認(rèn)定保持相同標(biāo)準(zhǔn)。三是知識更新培訓(xùn)方面，對于滿足適任證書再有效資歷要求的，取消了知識更新培訓(xùn)要求；對于不滿足適任證書再有效資歷要求的，保持模擬器培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等要求不變。修訂后的知識更新要求也與公約的證書再有效規(guī)定一致，即STCW規(guī)則第A-I/11節(jié)1.1.1“履行了所持證書上相應(yīng)職能認(rèn)可的海上服務(wù)資歷至少在前5年中累計12個月，或在再有效之前6個月中累計3個月”。
近年來，我國船員職業(yè)吸引力持續(xù)下降，許多船員在海上工作一段時間后選擇轉(zhuǎn)陸地發(fā)展，“20規(guī)則”簡化了適任證書再有效的條件，使船員更容易保持證書有效，一定程度上可穩(wěn)定船員隊伍。
( 四 ) 優(yōu)化船員適任考試和船上見習(xí)的安排
“20規(guī)則”修訂了附件《申請海船船員適任證書的培訓(xùn)、海上任職資歷和適任考試要求》，改變了原“11規(guī)則”船員必須在理論考試和評估全部通過后方可進(jìn)行船上見習(xí)的規(guī)定，僅要求船員船上見習(xí)前須通過理論考試，對于是否通過評估沒有限制。此修訂有利于校企合作開展船員培養(yǎng)，畢業(yè)生完成見習(xí)后再參加適任評估可促進(jìn)公司強化船上培訓(xùn)，提升船員適任能力。從STCW規(guī)則第Ⅱ、Ⅲ章要求來看，船上見習(xí)在適任評估之前開展更為合適。本次修訂沒有直接要求船員必須先見習(xí)后評估，可能是考慮到如此硬性規(guī)定有可能對船員上船就業(yè)產(chǎn)生影響，同時目前我國船員評估的能力也難以適應(yīng)所有船員在完成船上見習(xí)后再參加適任評估。
另外，“20規(guī)則”進(jìn)一步明確了參加適任考試的要求，并將考試成績公布由30個工作日縮短為10個工作日。
( 五 ) 調(diào)整航海類學(xué)生參加適任考試的規(guī)定
“20規(guī)則”修訂了附件《申請海船船員適任證書的培訓(xùn)、海上任職資歷和適任考試要求》和表注4相關(guān)內(nèi)容，對航海類中專、兩年制非學(xué)歷教育和非航海工科畢業(yè)生的培訓(xùn)和考試規(guī)定作了調(diào)整：
一是允許全日制航海類中職/中專畢業(yè)生直接參加無限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員適任考試，恢復(fù)“11規(guī)則”之前的規(guī)定。
二是將航海類專業(yè)學(xué)生在校期間參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試的時間限制從“畢業(yè)或者結(jié)業(yè)前6個月”調(diào)整為“畢業(yè)或者結(jié)業(yè)前12個月”，為希望盡快取得支持級船員適任證書的學(xué)生提供便利。
三是將全日制非航海類大專及以上學(xué)歷學(xué)生參加三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)的時間要求從18個月調(diào)整為12個月。一些全日制非航海類大專及以上學(xué)歷學(xué)生有加入船員隊伍的愿望，但較長的培訓(xùn)時間和較大的經(jīng)濟成本降低了他們從事航海工作的熱情和動力?！?0規(guī)則”根據(jù)《海船船員培訓(xùn)大綱》將此類學(xué)生的培訓(xùn)時間調(diào)整為12個月，有利于吸引非航海類畢業(yè)生加入船員隊伍。
( 六 ) 完善承認(rèn)簽證制度
“20規(guī)則”第四十一條和四十二條根據(jù)公約規(guī)定以及國際海事組織相關(guān)履約強制性審核要求，進(jìn)一步明確船員證書互認(rèn)協(xié)議和船員申請承認(rèn)簽證要求，將“與我國簽署船員證書互認(rèn)協(xié)議”作為前提條件，與《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》要求保持一致。同時，將外國船員適任證書承認(rèn)簽證的簽發(fā)由部海事局調(diào)整至直屬海事局，方便簽證的辦理。
( 七 ) 打通公務(wù)船和小型海船船員申請適任證書的通道
“20規(guī)則”第六十四條增加了海上公務(wù)船和小型海船 ( 未滿100總噸或主推進(jìn)動力裝置未滿220千瓦船舶 ) 船員可以按照交通運輸部海事局的規(guī)定申請“20規(guī)則”適任證書的規(guī)定，規(guī)范了海上公務(wù)船和小型海船船員的管理，同時也可拓寬公務(wù)船和小型海船船員的就業(yè)渠道。
( 八 ) 調(diào)整船員服務(wù)簿的管理
“20規(guī)則”第十七條第二款規(guī)定，船員初次申請適任證書時，海事管理機構(gòu)同時配發(fā)船員服務(wù)簿；新規(guī)第五十八條刪除了直接涉及船員服務(wù)簿處罰的內(nèi)容。我國船員管理實行的是注冊和任職資格制度，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》( 國發(fā)〔2019〕6號 ) 要求取消服務(wù)簿審批的行政許可，保留船員服務(wù)簿記載船員履職情況的功能。
( 九 ) 將“廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員”納入適任證書核發(fā)范圍
“20規(guī)則”將“廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員”納入適任證書核發(fā)范圍，將適任證書按照是否參加航海與輪機值班分為兩個大類，具體參見第五條、第七條、第十二條等條款。
“20規(guī)則”第十八條結(jié)合管理實際規(guī)定了不同對象適任證書的有效期限，即船長和高級船員適任證書有效期不超過5年；值班水手、值班機工、高級值班水手、高級值班機工、電子機工和不參加航行和輪機值班的船員適任證書長期有效；所有適任證書的有效期不超過持證人65周歲生日。
( 十 ) 調(diào)整其他一些海上服務(wù)資歷要求
“20規(guī)則”除了上述關(guān)于職務(wù)晉升、再有效、承認(rèn)簽證等資歷調(diào)整外，還有一些變化需要關(guān)注，主要包括：
一是三副、三管輪申請二副、二管輪特免證明的資歷要求從12個月調(diào)整為6個月，保持與“三副、三管輪晉升二副、二管輪的資歷要求從18個月縮短為12個月”相對應(yīng)，參見第三十五條第一款第 ( 三 ) 項。
二是附件表注1對晉升管理級職務(wù)要求的海上服務(wù)資歷作了調(diào)整，規(guī)定“申請晉升3000總噸及以上大副或者3000千瓦及以上大管輪的船員除滿足上述資歷要求外，5年內(nèi)三副、二副或者三管輪、二管輪合計資歷至少有12個月是在3000總噸及以上或者3000千瓦及以上的船舶上任職”，即晉升3000總噸及以上大副或3000千瓦及以上大管輪必須有12個月的3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的操作級資歷。調(diào)整后此規(guī)定與STCW公約關(guān)于“相應(yīng)的海上服務(wù)資歷”的要求一致。
三是附件表注2修改了對非運輸船舶任職資歷的認(rèn)可，規(guī)定“已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的海上服務(wù)資歷可以視為在貨物運輸船舶的適任證書再有效所需的海上服務(wù)資歷”，即不再認(rèn)可非運輸船舶上的海上服務(wù)資歷作為運輸船舶船長和駕駛員職務(wù)晉升要求的資歷。此調(diào)整與STCW公約關(guān)于“相應(yīng)的海上服務(wù)資歷”要求保持一致，對拖輪、打撈船、救助船、公務(wù)船和科學(xué)考察船等非運輸船舶上的船長和駕駛員晉升可能產(chǎn)生一定影響。
四是附件表注3將申請適任證書航區(qū)擴大的海上服務(wù)資歷要求從12個月調(diào)整為6個月，恢復(fù)“11規(guī)則”之前的規(guī)定。
五是第二十六條第 ( 二 ) 項將兩港間航程50海里及以上客船三副晉升客船二副的資歷要求從18個月調(diào)整為12個月，此規(guī)定與本次規(guī)則修訂三副晉升二副資歷要求從18個月調(diào)整為12個月保持一致。
六是第二十六條第 ( 一 ) ( 二 ) 項將貨船三副、二副申請客船三副、二副適任證書的任職船舶等級要求從“3000總噸及以上”調(diào)整為“500總噸及以上”，第二十七條將貨船三管輪、二管輪申請客船三管輪、二管輪適任證書的任職船舶等級要求從“3000千瓦及以上”調(diào)整為“750千瓦及以上”。此規(guī)定與本次規(guī)則修訂三副、二副、三管輪、二管輪適任證書等級保持一致。
( 十一 )“安全記錄良好”的認(rèn)定
“20規(guī)則”第六十三條第 ( 九 ) 項將“安全記錄良好”的認(rèn)定從5年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的“大事故及以上等級事故”調(diào)整為“一般事故及以上等級事故”，以保持與《水上交通事故統(tǒng)計辦法》( 2012年5號 ) 一致，確保航運安全。
( 十二 ) 明確事故中船員能力考核的對象和被注銷適任證書后的適任評估工作
“20規(guī)則”第四十八條和四十九條將對事故中船員適任能力進(jìn)行考核的對象限定為“責(zé)任船員”，并將能力考核不通過被注銷適任證書的船員參加“低等級、職務(wù)或者航區(qū)的評估”改為“低一級職務(wù)的評估”，以規(guī)范對事故中船員的能力考核和船員被注銷適任證書后的評估工作，防止考核對象擴大化和限制海事管理機構(gòu)的自由裁量權(quán)。
三、實施新規(guī)則的工作建議
“20規(guī)則”將于2020年11月1日起實施，為更好地實施新規(guī)，促進(jìn)船員隊伍健康發(fā)展，筆者提出以下建議供相關(guān)方面參考。
( 一 ) 對海事管理機構(gòu)的建議
海事管理機構(gòu)應(yīng)做好新規(guī)則的宣貫工作，并盡快出臺配套實施辦法。
一是各級海事管理機構(gòu)需要加強對“20規(guī)則”的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會規(guī)則精神和內(nèi)涵，掌握規(guī)則修訂內(nèi)容和修訂目的，防止出現(xiàn)理解和執(zhí)行政策不一致的情況。
二是及時發(fā)布“20規(guī)則”實施辦法，細(xì)化“20規(guī)則”相關(guān)要求，并面向航運公司、外派機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)和船員做好宣貫工作。
三是優(yōu)化考試評估模式，切實做好先完成船上見習(xí)后進(jìn)行適任評估的準(zhǔn)備和實施工作，及時進(jìn)行總結(jié)，積累新考試評估模式的經(jīng)驗。
四是完善信息系統(tǒng)，規(guī)范船員大數(shù)據(jù)的分析和使用。切實跟蹤、掌握船員培訓(xùn)、考試、任職等影響船員隊伍發(fā)展的數(shù)據(jù)變化，科學(xué)分析，為今后制定政策提供依據(jù)和支撐。
五是收集、分析、反饋和處理“20規(guī)則”實施中發(fā)現(xiàn)的問題，確保規(guī)則有效、有序?qū)嵤?nbsp;
( 二 ) 對航運公司、海員外派機構(gòu)、航海院校、船員培訓(xùn)機構(gòu)及船員的建議
“20規(guī)則”解決了船員職務(wù)晉升資歷、任職船舶等級、適任證書再有效等方面的一些難點和堵點問題，對船員個人職業(yè)發(fā)展是一種利好，航運公司、海員外派機構(gòu)、航海院校、船員培訓(xùn)機構(gòu)及船員個人也應(yīng)加強對“20規(guī)則”和相關(guān)實施辦法的學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會規(guī)則的精神和內(nèi)涵，掌握規(guī)則修訂內(nèi)容和修訂目的。
對航運公司和海員外派機構(gòu)而言，除了向船員宣貫外，更為重要的是履行好船員培訓(xùn)的主體責(zé)任，確保船員持續(xù)適任。一是要跟蹤公約、法規(guī)及航海技術(shù)的發(fā)展，及時對船員開展上船前及船上培訓(xùn)，確保船員適任；二是要做好船員的船上見習(xí)工作，特別是要關(guān)注三副、三管輪、電子電氣員等船員的船上見習(xí)，將船上見習(xí)的相關(guān)要求落到實處，不斷提升其適任能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時，建議公司積極收集并及時向海事管理機構(gòu)反饋在“20規(guī)則”實施過程中遇到的問題。
對航海院校和船員培訓(xùn)機構(gòu)而言，除了向?qū)W生宣貫外，更為重要的是根據(jù)“20規(guī)則”附件表注4和表注5的要求，落實好航海類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的主體責(zé)任，盡快推動相關(guān)政策落地。同樣，建議相關(guān)院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極收集并及時向海事管理機構(gòu)反饋在“20規(guī)則”實施過程中遇到的問題。
對船員而言，建議準(zhǔn)確掌握新規(guī)中關(guān)于船員證書等級、證書再有效、資歷及“安全記錄良好”等方面的變化，科學(xué)安排培訓(xùn)、考試和上船工作，做好個人職業(yè)規(guī)劃，不斷提升自己的適任能力和職業(yè)素養(yǎng)。
四、結(jié)束語
建設(shè)一支滿足國家戰(zhàn)略需要和適應(yīng)航運業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)船員隊伍，是我國實施交通強國、海洋強國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障?！?0規(guī)則”立足我國船員隊伍發(fā)展實際，在充分履行STCW公約的基礎(chǔ)上，對我國船員考試和發(fā)證制度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，其目的是不斷提高船員的素質(zhì)和能力、提升船員職業(yè)吸引力，保證船員隊伍健康發(fā)展。我國船員考試和發(fā)證制度與STCW公約在適任證書航區(qū)劃分、船員適任評估模式、職務(wù)晉升資歷要求等方面未完全接軌，還有進(jìn)一步調(diào)整的空間。長遠(yuǎn)來看，需要海事主管機關(guān)、航海院校和培訓(xùn)機構(gòu)以及航運企業(yè)等相關(guān)方共同努力，根據(jù)航運業(yè)發(fā)展需要和我國船員隊伍發(fā)展實際，對海船船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證制度不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而促進(jìn)我國船員隊伍和航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則（中華人民共和國交通運輸部令2020年第11號）
《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年11月1日起施行。
部長 李小鵬
2020年7月6日
中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了提高海船船員素質(zhì)，保障海上人命和財產(chǎn)安全，保護海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船員條例》以及我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進(jìn)行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認(rèn)簽證的簽發(fā)與管理。
第三條 交通運輸部主管全國海船船員適任考試和發(fā)證工作。
交通運輸部海事局在交通運輸部的領(lǐng)導(dǎo)下，對海船船員適任考試和發(fā)證工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。
交通運輸部海事局所屬的各級海事管理機構(gòu)按照交通運輸部海事局確定的職責(zé)范圍具體負(fù)責(zé)海船船員適任考試和發(fā)證工作。
第四條 海船船員適任考試和發(fā)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、便民的原則。
第二章 適任證書
第一節(jié) 適任證書基本信息
第五條 適任證書包含以下基本內(nèi)容：
（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；
（二）證書編號；
（三）持證人適任的航區(qū)、職務(wù)；
（四）發(fā)證日期和有效期；
（五）簽發(fā)機關(guān)名稱和簽發(fā)官員署名；
（六）規(guī)定需要載明的其他內(nèi)容。
參加航行和輪機值班的適任證書還應(yīng)當(dāng)包含證書等級、職能，有關(guān)國際公約的適用條款，持證人適任的船舶種類、主推進(jìn)動力裝置類型、特殊設(shè)備操作等內(nèi)容。
第六條 持證人適任的航區(qū)分為無限航區(qū)和沿海航區(qū)，但無線電操作人員適任的航區(qū)分為A1、A2、A3和A4海區(qū)。
第七條 船員職務(wù)分為：
（一）參加航行和輪機值班的船員：
1.船長；
2.甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；
3.輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機員；
4.無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。
（二）不參加航行和輪機值班的船員。
第八條 船長、駕駛員、輪機長、輪機員適任證書分為：
（一）船長、大副、輪機長、大管輪無限航區(qū)適任證書分為二個等級：
1.一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上的船舶；
2.二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。
（二）二副、三副、二管輪、三管輪無限航區(qū)適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。
（三）船長、大副、輪機長、大管輪沿海航區(qū)適任證書分為三個等級：
1.一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置3000千瓦及以上的船舶；
2.二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；
3.三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦的船舶。
（四）二副、三副、二管輪、三管輪沿海航區(qū)適任證書分為二個等級：
1.一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶；
2.二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦的船舶。
高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。
值班水手、值班機工適任證書等級分為：
（一）無限航區(qū)適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶；
（二）沿海航區(qū)適任證書分為二個等級：
1.一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶；
2.二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動力裝置未滿750千瓦的船舶。
電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進(jìn)動力裝置750千瓦及以上的船舶。
在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進(jìn)動力裝置功率的等級相對應(yīng)。
不參加航行和輪機值班的船員適任證書不分等級。
第九條 船員職能根據(jù)分工分為：
（一）航行；
（二）貨物操作和積載；
（三）船舶作業(yè)和人員管理；
（四）輪機工程；
（五）電氣、電子和控制工程；
（六）維護和修理；
（七）無線電通信。
船員職能根據(jù)技術(shù)要求分為：
（一）管理級；
（二）操作級；
（三）支持級。
第十條 適任證書持有人應(yīng)當(dāng)在適任證書適用范圍內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或者擔(dān)任低于適任證書適用范圍的職務(wù)。但擔(dān)任值班水手職務(wù)的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔(dān)任值班機工職務(wù)的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。
第二節(jié) 適任證書的簽發(fā)
第十一條 取得適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿18周歲（在船實習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）且初次申請不超過60周歲；
（二）符合船員任職崗位健康要求；
（三）經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)；
（四）通過相應(yīng)的適任考試。
參加航行和輪機值班的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)，具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
國際航行船舶的船員申請適任證書的，還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。
第十二條 不參加航行和輪機值班的海船船員申請適任證書的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）海船船員適任證書申請表；
（二）海船船員健康證明；
（三）身份證件；
（四）符合海事管理機構(gòu)要求的照片；
（五）基本安全培訓(xùn)合格證。
第十三條 參加航行和輪機值班的海船船員初次申請適任證書的，應(yīng)當(dāng)取得本規(guī)則第十二條規(guī)定的不參加航行和輪機值班的海船船員適任證書，并提交下列材料：
（一）海船船員適任證書申請表；
（二）海船船員健康證明；
（三）身份證件；
（四）符合海事管理機構(gòu)要求的照片；
（五）基本安全培訓(xùn)合格證；
（六）專業(yè)技能適任培訓(xùn)合格證；
（七）崗位適任培訓(xùn)證明或者航海教育畢業(yè)證書；
（八）船員服務(wù)簿；
（九）船上見習(xí)記錄簿；
（十）適任考試合格證明；
（十一）現(xiàn)持有的適任證書。
第十四條 參加航行和輪機值班的海船船員申請適任證書所載職務(wù)晉升、航區(qū)擴大、噸位或者功率提高的，應(yīng)當(dāng)提交第十三條規(guī)定的材料。
持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于提交本規(guī)則第十三條第（七）（九）（十）項規(guī)定的材料。
按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見習(xí)者，免于提交第十三條第（九）項規(guī)定的材料。
第十五條 參加航行和輪機值班的海船船員按照第十九條申請適任證書再有效的，應(yīng)提交第十三條規(guī)定的除第（七）（九）（十）項外的材料；按照第二十條申請適任證書再有效的，應(yīng)提交第十三條規(guī)定的除第（七）項外的材料，及經(jīng)過模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)證明材料，按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見習(xí)者，免于提交第十三條第（九）項規(guī)定的材料。
第十六條 按照第二十四條規(guī)定擬在特殊類型船舶上任職的，除提交本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的相應(yīng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證。
第十七條 海事管理機構(gòu)對于發(fā)證申請，經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應(yīng)的適任證書。
對初次申請適任證書的船員，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時配發(fā)船員服務(wù)簿。
第十八條 參加航行和輪機值班的船員適任證書有效期不超過5年，不參加航行和輪機值班的船員適任證書長期有效。適任證書有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。
第十九條 持有船長和高級船員適任證書者，滿足下列條件之一，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)或者屆滿后3個月內(nèi)向有相應(yīng)管理權(quán)限的海事管理機構(gòu)申請適任證書再有效：
（一）從申請之日起向前計算5年內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的不少于12個月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。其中，無限航區(qū)的船員不少于6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職；船長、輪機長擔(dān)任大副、大管輪或者二副、二管輪擔(dān)任三副、三管輪的，可以作為原職務(wù)適任證書再有效的海上任職資歷。
（二）從申請之日起向前計算6個月內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的不少于3個月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
第二十條 未滿足本規(guī)則第十九條規(guī)定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）未滿足第十九條規(guī)定，或者適任證書過期3個月及以上5年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的抽查項目的評估；
（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估；
（三）適任證書過期10年及以上的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應(yīng)航區(qū)、等級范圍內(nèi)按照《船上見習(xí)記錄簿》規(guī)定完成不少于3個月的船上見習(xí)。
第二十一條 適任證書損壞或者遺失時，持證人除應(yīng)當(dāng)向原證書簽發(fā)的海事管理機構(gòu)提交補發(fā)申請及本規(guī)則第十二條第（一）（三）（四）項或者第十三條第（一）（三）（四）項要求的材料外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）適任證書損壞的，應(yīng)當(dāng)繳回被損壞的證書原件；
（二）適任證書遺失的，應(yīng)當(dāng)提交證書遺失說明。
補發(fā)的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。
第二十二條 因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一級職務(wù)的適任考試，可以按照本規(guī)則第十三條的規(guī)定提交相應(yīng)材料，向原簽發(fā)適任證書的海事管理機構(gòu)申請低一級職務(wù)的適任證書。
海事管理機構(gòu)對通過適任考試的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)其相應(yīng)的適任證書。
第二十三條 曾在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照交通運輸部海事局的規(guī)定申請相應(yīng)的適任證書：
（一）擬申請證書的等級和職務(wù)不高于其在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應(yīng)的證書等級和職務(wù)，其中可以申請的職務(wù)最高為大副或者大管輪；
（二）在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上任職資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的海上任職資歷相適應(yīng)，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；
（三）參加相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn)，并通過與申請職務(wù)相應(yīng)的理論考試和評估。
第三節(jié) 特殊類型船舶船員的特殊要求
第二十四條 擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船、使用氣體或者其他低閃點燃料船舶等特殊類型船舶或者極地水域船舶上任職的，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證。
第二十五條 在兩港間航程50海里及以上的客船上服務(wù)的船長、大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪，都應(yīng)當(dāng)持有適用于相應(yīng)航區(qū)的一等適任證書。
第二十六條 申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）申請適用于客船三副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的500總噸及以上海船上擔(dān)任三副滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好；
（二）申請適用于客船二副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的500總噸及以上海船上擔(dān)任二副滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任三副不少于12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船三副至少6個月；
（三）申請適用于客船大副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任大副滿24個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任二副不少于12個月，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習(xí)大副3個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好；
（四）申請適用于客船船長適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任船長滿24個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級的海船上擔(dān)任大副不少于18個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習(xí)船長3個月。
第二十七條 初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、大管輪適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并在客船上任相應(yīng)見習(xí)職務(wù)3個月；初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船二管輪、三管輪、電子電氣員適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的750千瓦及以上海船上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并在客船上任相應(yīng)見習(xí)職務(wù)3個月。
通過三管輪、電子電氣員適任考試者，在客船上完成規(guī)定的18個月船上見習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪、電子電氣員適任證書。
第三章 適任考試
第二十八條 適任考試包括理論考試和評估。
理論考試以理論知識為主要考試內(nèi)容，重點對海船船員專業(yè)知識的掌握和理解程度進(jìn)行測試。
評估通過對相應(yīng)船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業(yè)知識綜合運用、操作及應(yīng)急等能力進(jìn)行技能測評。
第二十九條 適任考試科目、大綱由交通運輸部海事局統(tǒng)一制定并公布。相關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關(guān)信息。
第三十條 符合本規(guī)則附件中申請海船船員適任證書要求，申請參加相應(yīng)適任考試的，應(yīng)當(dāng)按照公布的申請程序向有相應(yīng)權(quán)限的海事管理機構(gòu)提供下列信息：
（一）身份證件；
（二）所申請考試的適任證書類別；
（三）符合海事管理機構(gòu)要求的照片；
（四）相應(yīng)培訓(xùn)證明和海上任職資歷。
第三十一條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于適任考試開始5日前向申請人發(fā)放準(zhǔn)考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。
第三十二條 適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。
第三十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10日內(nèi)公布成績。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內(nèi)有效。
第四章 特免證明
第三十四條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導(dǎo)致持證船員不能履行職務(wù)的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔(dān)任上一級職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)胶灠l(fā)該船員適任證書的海事管理機構(gòu)辦理特免證明事宜。
第三十五條 辦理船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）辦理船長、輪機長特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有大副或者大管輪適任證書，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務(wù)的情況是因不可抗力原因造成；
（二）辦理大副、大管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有二副、二管輪適任證書，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；
（三）辦理二副、二管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有三副、三管輪適任證書，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于6個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；
（四）辦理三副、三管輪特免證明的，應(yīng)當(dāng)持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自辦理之日起前5年內(nèi)，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務(wù)的任職資歷，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
本條第一款規(guī)定的船員以外的其他船員，不予辦理特免證明。
第三十六條 辦理特免證明的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提交包含下列內(nèi)容的材料：
（一）辦理理由；
（二）船舶名稱、航行區(qū)域、停泊港口；
（三）擬辦理簽發(fā)對象的資歷情況；
（四）相關(guān)證明材料。
第三十七條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實有關(guān)情況，對符合第三十五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)辦理有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知申請人不予辦理特免證明的理由。
第三十八條 一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。
第三十九條 當(dāng)事船舶抵達(dá)中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明應(yīng)當(dāng)及時繳回原辦理的海事管理機構(gòu)。航運公司應(yīng)當(dāng)及時為當(dāng)事船舶安排持相應(yīng)適任證書的人員補充空缺職位。
第五章 承認(rèn)簽證
第四十條 持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（以下稱STCW公約）締約國簽發(fā)的外國船長和高級船員適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應(yīng)當(dāng)取得由海事管理機構(gòu)簽發(fā)的外國船員適任證書的承認(rèn)簽證。
第四十一條 申請承認(rèn)簽證的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)提交下列材料：
（一）所屬締約國簽發(fā)的適任證書原件；
（二）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關(guān)船員管理規(guī)定的證明文件；
（三）申請人的海船船員身份證件。
第四十二條 交通運輸部海事局應(yīng)當(dāng)按照STCW公約和本規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容，對申請承認(rèn)簽證船員所屬締約國的有關(guān)船員管理制度從下列方面進(jìn)行評價：
（一）有關(guān)船員適任培訓(xùn)、考試及發(fā)證制度是否符合STCW公約要求；
（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系；
（三）船員適任條件等相關(guān)要求是否低于本規(guī)則規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
對于按照本條第一款進(jìn)行評價的結(jié)果表明該締約國的有關(guān)船員管理制度不低于STCW公約及本規(guī)則相關(guān)要求，我國可以與之簽署船員證書互認(rèn)協(xié)議。船員持有與我國簽署船員證書互認(rèn)協(xié)議的締約國所簽發(fā)的船員證書，方可向我國申請承認(rèn)簽證。其中，簽發(fā)船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證前，申請人還應(yīng)當(dāng)參加與申請職務(wù)相應(yīng)的海上交通安全、環(huán)境保護等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格。
第四十三條 承認(rèn)簽證的有效期不得超過被承認(rèn)適任證書的有效期，且最長不得超過5年。當(dāng)被承認(rèn)適任證書失效時，相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動失效。
第六章 航運公司及相關(guān)機構(gòu)的責(zé)任
第四十四條 航運公司及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證被指派任職的船員滿足下列要求：
（一）持有適當(dāng)、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責(zé)；
（二）熟悉船舶的布置、裝置、設(shè)備、工作程序、特性和局限性等相關(guān)情況；
（三）具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執(zhí)行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責(zé)。
第四十五條 航運公司及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善船員培訓(xùn)制度，按照以下要求加強對本公司、機構(gòu)船員的培訓(xùn)：
（一）按照交通運輸部海事局的規(guī)定制定并執(zhí)行有關(guān)培訓(xùn)、見習(xí)等方面的培訓(xùn)計劃，并在培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿內(nèi)如實填寫或者記載；
（二）采取有效措施，確保應(yīng)當(dāng)由本公司、機構(gòu)負(fù)責(zé)的其他各類船員培訓(xùn)有效實施。
第四十六條 航運公司及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)備有完整、最新的船員管理法規(guī)和相關(guān)國際公約。
航運公司及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，對船員錄用、培訓(xùn)、資歷、健康狀況以及有關(guān)船員考試、證書持有情況等信息進(jìn)行連續(xù)有效的記錄和管理，并確?？梢怨╇S時查詢。
第七章 監(jiān)督管理
第四十七條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船員履行職責(zé)、安全記錄等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強對船員適任能力的監(jiān)管。
第四十八條 有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)可以組織對負(fù)有責(zé)任的船員適任能力進(jìn)行考核：
（一）船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的；
（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質(zhì)的；
（三）違反航行規(guī)則的；
（四）以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。
按照本條第一款對船員進(jìn)行適任能力考核的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的船員適任要求通過抽考、現(xiàn)場考核等方式進(jìn)行。對于考核結(jié)果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其適任證書或者承認(rèn)簽證。
第四十九條 按照第四十八條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構(gòu)的要求參加低一級職務(wù)的評估，海事管理機構(gòu)簽發(fā)與其考核結(jié)果相適應(yīng)的適任證書。
第五十條 負(fù)責(zé)船員適任考試和發(fā)證的海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足適任考試、發(fā)證要求的人員、設(shè)備、場地和資料，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系并通過交通運輸部海事局的審核。
第五十一條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從事船員適任考試、發(fā)證工作人員崗位培訓(xùn)和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發(fā)證工作。
第五十二條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員信息數(shù)據(jù)庫、船員證書電子登記系統(tǒng)等船員檔案，并按照交通運輸部海事局的規(guī)定具備相應(yīng)信息的查詢功能。
第五十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開海船船員適任考試和發(fā)證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監(jiān)督。
第五十四條 除海事管理機構(gòu)依法實施外，任何機構(gòu)和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請適任證書的，海事管理機構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)適任證書，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請與前次申請等級、職務(wù)資格、航區(qū)相同的適任證書。
第五十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得適任證書的，由簽發(fā)證書的海事管理機構(gòu)或者其上級海事管理機構(gòu)吊銷有關(guān)證書，并處2000元以上2萬元以下罰款。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特免證明、承認(rèn)簽證的，或者偽造、變造、買賣特免證明、承認(rèn)簽證的，由海事管理機構(gòu)收繳有關(guān)證書，處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十七條 偽造、變造或者買賣適任證書的，由海事管理機構(gòu)收繳有關(guān)證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第五十八條 船員未在培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿內(nèi)作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。
第五十九條 船長未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實記載船員履職情況的，由海事管理機構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。
第六十條 因違反本規(guī)則或者其他水上交通安全法規(guī)的規(guī)定，被海事管理機構(gòu)吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請適任證書。
第六十一條 海事管理機構(gòu)有下列情形之一的，由交通運輸部海事局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，限制或者取消其開展適任考試和發(fā)證的權(quán)限：
（一）違反行政許可法規(guī)規(guī)定的程序開展適任考試和發(fā)證工作的；
（二）超越權(quán)限開展適任考試或者簽發(fā)適任證書的；
（三）對不具備條件的申請人簽發(fā)適任證書的。
第九章 附 則
第六十二條 適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證由交通運輸部海事局統(tǒng)一印制。
船上培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿的具體格式和內(nèi)容由交通運輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定。
第六十三條 本規(guī)則下列用語的含義：
（一）海船，是指航行于海上以及江海直達(dá)的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運動船舶和非營業(yè)性游艇；
（二）無限航區(qū)，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；
（三）沿海航區(qū)，是指我國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他通航海域；
（四）A1海區(qū)，是指至少由一個具有連續(xù)數(shù)字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域；
（五）A2海區(qū)，是指除A1海區(qū)以外，至少由一個具有連續(xù)DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域；
（六）A3海區(qū)，是指除A1和A2海區(qū)以外，由具有連續(xù)報警能力的國際海事衛(wèi)星組織（INMARSAT）靜止衛(wèi)星所覆蓋的區(qū)域；
（七）A4海區(qū)，是指除A1、A2和A3海區(qū)以外的海區(qū)；
（八）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸?shù)臋C動船舶；
（九）安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的一般事故及以上等級事故；
（十）實踐教學(xué)，是指航海類院?；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu)組織實施的實驗教學(xué)、工廠實習(xí)教學(xué)和船上實習(xí)；
（十一）航運公司，是指船舶所有人、經(jīng)營人、管理人或者光船承租人；
（十二）相關(guān)機構(gòu)，是指海船船員服務(wù)機構(gòu)和海員外派機構(gòu)。
第六十四條 下列船舶船員的適任考試和發(fā)證不適用本規(guī)則，按照交通運輸部海事局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
（一）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；
（二）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；
（三）在主推進(jìn)動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；
（四）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的船舶上任職的船員；
（五） 在公務(wù)船、水上飛機、地效翼船、非營業(yè)性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。
依照本條第一款規(guī)定取得適任證書的第（二）（三）項船員和在公務(wù)船上任職的船員，可以按照交通運輸部海事局的規(guī)定，免除船員培訓(xùn)和考試的相應(yīng)內(nèi)容，申請本規(guī)則的相應(yīng)適任證書。
第六十五條 海船在內(nèi)河行駛，其船長、駕駛員應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部海事局規(guī)定取得相應(yīng)航線的《海船船員內(nèi)河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。
持有有效適任證書的內(nèi)河船舶船員，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)、考試，并經(jīng)航線簽注，可以在特定航線江海直達(dá)船舶上擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，具體辦法由交通運輸部海事局制定。
第六十六條 我國締結(jié)或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條 本規(guī)則施行前已經(jīng)取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓(xùn)的人員的考試和發(fā)證工作，由交通運輸部海事局在相關(guān)國際公約規(guī)定的時間內(nèi)，采取相應(yīng)的過渡措施，逐步進(jìn)行規(guī)范。
第六十八條 本規(guī)則自2020年11月1日起施行。2011年12月27日交通運輸部發(fā)布的《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（交通運輸部令2011年第12號），2013年12月24日以交通運輸部令2013年第18號發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉的決定》，2017年3月28日以交通運輸部令2017年第8號發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉的決定》，同時廢止。